四川:建专班、强队伍、抓值守 多措并举应对自然灾害多发频发

作者:/发布机构:新华网发布日期:2020-12-29

地质灾害救援、森林草原火灾演练、水上搜索救援、消防综合应急演练……面对自然灾害多发频发的严峻形势,四川省各救援队伍针对不同灾害种类,开展专业实战练兵,尽最大努力保障人民群众生命安全。

为更好应对自然灾害的多发频发,四川省应急管理厅多措并举,统筹各方力量科学编制应急管理和消防事业“十四五”规划,加快推进国家西南区域应急救援中心等基地和基层应急救援队伍建设,完善自然灾害救援专班运行实效,修订编制冰雪灾害等各类应急预案,常态化组织森林草原火灾扑救和地震、矿山救援等演练,强化值班值守,全面提高救援处置能力。

专班实体化运行

探索灾害事故应对新战法

2020年汛期,四川应急抢险机制迎来了空前考验。

30余条江河先后出现超警戒超保证水位,816日,成都金堂遭遇50年一遇洪水,造成大量群众被困;17日晚,受强降雨影响,青衣江出现百年一遇洪水,导致乐山市市中区凤洲岛大佛坝村1020名群众被困。面对如此险情,四川省先后5次启动防汛应急响应,历史首次启动防汛I级应急响应。

面对各地频发的险情,四川省应急管理厅统筹安排救援力量,多点多线开展抢险救援,抽调救援力量辗转跨区支援乐山、金堂、雅安,采用冲锋舟救援、冲锋舟与船只配合、大船和小船接力的方式对被困人员实施营救。81716时,营救金堂被困群众505人,疏散1454人;18720分,草坝镇被困人员暂无生命危险;19日中午12时,乐山凤洲岛上群众全部被安全转移,实现被困群众和救援人员“两个零伤亡”。

在这次救援中,四川省应急管理厅自然灾害应对工作专班发挥了重要作用。

2020年以来,四川省应急管理厅为优化提高应急效率和应急能力,形成防范应对自然灾害强大合力,组建工作专班,实行实战化运行,打造应急决策指挥的全新作战平台。

作为四川省应急管理厅自然灾害和安全生产事故应对工作体系中承上启下的重要枢纽,专班发挥牵头抓总作用,主要负责统筹协调做好地震、地灾、水旱、森林草原火灾、低温雨雪冰冻等自然灾害应对中重要时段、重要节点的重点工作,实行定岗位、定职责、定点位、定标准,在实战中优化工作流程,提高指挥效能,还通过各项具体工作举措,推动市()局、区县应急部门和乡镇基层单位,全面提升应对各类灾害事故的处置能力。

据悉,专班每天都会实时跟踪气象过程,指导、推动市州应急管理部门有针对性地做好救援力量、救灾物资、应急预案方案等应急救援准备,确保在灾害事故发生后科学、安全、精准抢险救援救灾。同时,督促基层党委、政府把“三个避让”和“三个紧急撤离”等措施落到实处。

据悉,为推动自然灾害应对工作专班有效运行,四川省应急管理厅建立了工作例会、联合准备、联动应对、信息共享等工作机制。将系统谋划、整合资源,联合做好救援力量统计与编成、应急物资统计与配置、应急预案综合演练、指导检查市()等自然灾害应对准备工作。同时统筹协调救援救灾力量和资源,根据应急响应等级,对接各自然灾害指挥部办公室及厅各工作组,多方协同,综合联动,有序、高效开展自然灾害应急救援救灾工作。

以练为战

锤炼队伍过硬技能和作风

在雅安市宝兴县开展2020年省级抗震救灾综合演练、在凉山开展“守护青山·2020”灭火行动综合演练……2020年,四川省应急管理厅组织多场演练,通过桌面推演、队伍拉动和现场实操相结合,全要素、全流程对各类场景进行演示,强化灾害现场信息获取和通信保障,使科技支撑作用在辅助指挥决策中更加彰显。

今年以来,省、市、县三级陆续开展应急演练,其中,省、市层面共开展应急演练50余次,磨合了协同联动应急机制,锤炼了各类应急队伍的实战技能和作风,检验了各类应急预案的有效性、针对性和可操作性。

灾害面前,除了要锤炼队伍、提升自身应急处置能力,更重要的是发挥“集中力量办大事”的制度优势,形成防范应对突发事件强大合力。

67日,四川、重庆、贵州、云南等8个省(区、市)应急管理厅(局)共同签订了《应急联动工作备忘录》。8个省(区、市)将在工作互联、预案互补、能力共建、信息互通、力量互援、救援互动等方面开展广泛合作。

值守备勤

第一时间响应灾害事故处置信号

23日,成都市青白江区发生5.1级地震。四川省应急管理厅立即启动厅内三级响应,值班备勤队伍按照预案组建工作组赶赴震中。一个小时里,调集多支消防力量抵达震中附近区域。

遇到灾害或险情,必须确保能迅速启动应急响应,第一时间出动开展应急救援。一年365天每天24小时,四川省应急管理厅指挥大厅都灯火通明。

“时刻保持应急状态,做到闻令而动”是四川应急人特有文化符号,不间断地应急值守为灾害事故应急救援和处置赢得了时间,也最大限度减少人员伤亡和财产损失。

522日,一场救援展现了四川省应急管理厅的速度与效率。“报告省应急管理厅,我是绵阳市应急管理局,1157分左右,江油市厚坝镇武都引水工程永重支渠在建隧道发生垮塌致3人失联,目前伤亡不明。”

接到事故报告后,四川省应急管理厅第一时间启动应急响应,快速派出工作组赶赴前方,会同绵阳和江油市委市政府迅速投入救援。在机器不熄火,救援人员轮换作业的情况下,经过77夜终于救出被困人员,再次创造了生命的奇迹。

每一次成功救援的背后都离不开健全的制度。今年以来,四川省应急管理厅严格执行领导在岗带班、24小时值班制度,累计2400余人次坚守岗位;共开展视频调度3000余次,调配各类应急救援力量30万余人次,有力确保了四川应急工作早响应、抢险救援早处置。

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